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曹磊:電商已過放水養(yǎng)魚階段 立法應適度從嚴
發(fā)布時間:2014年01月17日 08:53:13

(電子商務研究中心訊)  摘要:近日,網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,首先要反壟斷,其次則是要解決信息安全問題,包括用戶信息安全和整個網(wǎng)絡平臺的信息安全。除此之外,知識產(chǎn)權的保護,虛擬財產(chǎn)的保護和市場的公平競爭都需要明確的法律法規(guī)來加以規(guī)范。

  “從頂層設計方面來說,除了電子商務立法,也需要一些具體的法律法規(guī),比如說關于進出口、海外代購、支付方面的規(guī)范。既需要”大法“,也需要”小法?!罢劶叭绾我?guī)范電子商務存在的上述問題,曹磊對記者說道。他同時表示,目前在監(jiān)管方面仍存在很多漏洞和空白,因此法律法規(guī)的執(zhí)行情況也非常重要,要做到”有法可依,有法必依“。

  曹磊則認為,在電商發(fā)展的過去十幾年里,一直都是低門檻,甚至沒有門檻。然而目前電商的成本優(yōu)勢已經(jīng)很明顯,對實體經(jīng)濟造成了很大影響,儼然成為了一個“小巨人”,電商已經(jīng)走過了“放水養(yǎng)魚”的階段,因此現(xiàn)在的電商立法應“適度從嚴”。

  “電商立法應著力保障兩大方面的利益。既要兼顧消費者的利益,也要兼顧經(jīng)營者的利益,避免‘過度維權’的情況出現(xiàn);同時既要兼顧電商企業(yè)的利益,也要兼顧國家的利益?!辈芾谡f道。

  以下為該報道原文全文,原題:《電商立法“元年”:適度從嚴防渾水摸魚》

  近日,全國人大財經(jīng)委召開電子商務法起草組成立暨第一次全體會議,標志著中國電子商務法立法工作正式啟動。

  會議確定了電子商務立法的初步“時間表”。即從起草組成立至2014年12月,進行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報告,形成立法大綱。2015年1月至2016年6月,開展并完成法律草案起草。此舉標志著中國電子商務法立法工作正式啟動,同時也意味著2014年成為中國電子商務立法“元年”。

  電子商務在中國發(fā)展已有十多年,特別是近幾年,電子商務得到了長足的發(fā)展。2012年,中國電子商務交易總額是8萬億,在全球排在第二位,僅次于美國,2013年則達到了10萬億,總額位居世界電子商務的第一位。

  “既然有如此巨大的社會影響就需要加以規(guī)范、監(jiān)督和制約?!北本煼洞髮W互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任薛虹在接受媒體采訪時表示,目前法律界已充分認識到電商平臺的巨大能量。

  那么,電商立法應著力解決哪些方面的問題,才能使電子商務更好地發(fā)揮其“巨大的能量”?

  對此,網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,首先要反壟斷,其次則是要解決信息安全問題,包括用戶信息安全和整個網(wǎng)絡平臺的信息安全。除此之外,知識產(chǎn)權的保護,虛擬財產(chǎn)的保護和市場的公平競爭都需要明確的法律法規(guī)來加以規(guī)范。

  “從頂層設計方面來說,除了電子商務立法,也需要一些具體的法律法規(guī),比如說關于進出口、海外代購、支付方面的規(guī)范。既需要”大法“,也需要”小法?!罢劶叭绾我?guī)范電子商務存在的上述問題,曹磊對記者說道。他同時表示,目前在監(jiān)管方面仍存在很多漏洞和空白,因此法律法規(guī)的執(zhí)行情況也非常重要,要做到”有法可依,有法必依“。

  在電子商務的各個環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)企業(yè)要保護自己的利益,創(chuàng)新者要保護自己的利益,同時消費者也要保護自己的利益。作為電商立法,應如何兼顧各方利益?

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,加快電子商務立法極其重要,但同時也要堅守公平公正原則,尤其要注重保護消費者合法權益?!傲⒎ǖ幕驹瓌t,肯定涉及利益的問題,如果電商都唯利是圖,就會造成整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制度混亂、互不信任,也會影響到消費者對電商的信任度,所以建立互聯(lián)網(wǎng)電子商務信任機制非常重要”。

  劉俊海建議,原則上第三方交易平臺有義務為消費者站好崗、把好關。因此,電子商務法立法一定要確認第三方平臺對電子商務行為的自律監(jiān)管職責,要對消費者負責。

  曹磊則認為,在電商發(fā)展的過去十幾年里,一直都是低門檻,甚至沒有門檻。然而目前電商的成本優(yōu)勢已經(jīng)很明顯,對實體經(jīng)濟造成了很大影響,儼然成為了一個“小巨人”,電商已經(jīng)走過了“放水養(yǎng)魚”的階段,因此現(xiàn)在的電商立法應“適度從嚴”。

  “電商立法應著力保障兩大方面的利益。既要兼顧消費者的利益,也要兼顧經(jīng)營者的利益,避免‘過度維權’的情況出現(xiàn);同時既要兼顧電商企業(yè)的利益,也要兼顧國家的利益?!辈芾谡f道。

  正如某電商從業(yè)者所說,“2014年是電商立法元年,我們不僅僅期待著解決目前電商領域存在的某個具體問題,更期待著一個新體系和新秩序的建立?!保▉碓矗?a >中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 文/陶婭潔)

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