(電子商務研究中心訊) 【核心提示】當前中國的網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢，微博等新媒體成為輿情爆發(fā)的源頭，網(wǎng)絡輿情事件頻發(fā)，社會輿情事件和涉官涉政輿情事件不斷涌現(xiàn)，對社會政治生活形成多方面的影響。
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，信息化建設不斷推進。互聯(lián)網(wǎng)正越來越深刻地影響著人們的社會生活。
學者認為，網(wǎng)絡的發(fā)展給民眾提供了更多表達意見的機會。然而，網(wǎng)絡在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的同時，也帶來了信息安全問題，如虛假信息泛濫，網(wǎng)絡攻擊不時出現(xiàn)，“網(wǎng)絡暴民”可能危害社會安全等。在這一背景下，12月24日，全國人大常委會開始審議關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案。
我國的網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀如何？如何引導網(wǎng)絡輿情有序開展？記者就此采訪了相關專家學者。
當前我國網(wǎng)絡輿情呈噴涌態(tài)勢
近日，國內(nèi)部分研究機構紛紛發(fā)布2012年度輿情研究分析報告，如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布《2012年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》，中國人民大學輿論研究所與百度合作發(fā)布《百度搜索風云榜(2012)解讀報告》等。
中國人民大學輿論研究所所長喻國明告訴記者，《百度搜索風云榜(2012)解讀報告》顯示，2012年網(wǎng)絡輿情事件不僅呈高發(fā)趨勢，也呈現(xiàn)出多元化趨勢，尤其是對民生新聞、時政新聞和體育新聞的關注上升。此外，網(wǎng)民關注信息關涉主體相比2011年，縣級官員和職能部委的關涉比例有所下降，對明星、央企、中央和軍隊的關注有所上升。
根據(jù)上述報告，華中科技大學輿情信息研究中心主任王國華分析認為，當前中國的網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢，微博等新媒體成為輿情爆發(fā)的源頭，網(wǎng)絡輿情事件頻發(fā)，社會輿情事件和涉官涉政輿情事件不斷涌現(xiàn)，對社會政治生活形成多方面的影響。
網(wǎng)絡輿情效果積極方面大于消極方面
2012年是網(wǎng)絡輿情事件頻發(fā)的一年。網(wǎng)絡問政方面，“表叔”最具代表性；社會民生方面，油價“8時代”、毒膠囊、皮革奶引熱議；流行文化方面，從“杜甫很忙”到“元芳，你怎么看”，都成為網(wǎng)民關注的話題。凡此種種，皆能看出身居斗室的網(wǎng)民嘗試借助網(wǎng)絡表達意見的愿望。網(wǎng)絡輿論的影響力日益擴大，反饋速度加快。專家認為，我國網(wǎng)絡輿情的效果積極方面大于消極方面。
王國華提出，網(wǎng)絡輿情的積極作用是多方面的、顯著的，網(wǎng)絡成為民眾特別是草根群體反映訴求、表達意愿的最主要渠道，也成為黨和政府了解社情民意的重要途徑，互聯(lián)網(wǎng)大大便利了政府與百姓之間的溝通和互動。同時，無所不在的網(wǎng)絡和無所不包的網(wǎng)絡輿情在社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了巨大作用，有利于政府依法行政、規(guī)范運行，有利于改善政策質(zhì)量和提高公共管理水平，最終推動社會的開放、透明和進步。
天津社會科學院輿情研究所所長王來華說，網(wǎng)絡輿情帶來的積極效果就是改變了輿論的環(huán)境，這是社會進步的一種表現(xiàn)。
毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍。王國華認為，網(wǎng)絡輿情的消極作用相對于其積極作用而言仍然是次要的。隨著網(wǎng)民的逐漸成熟和網(wǎng)絡管理的日益完善，這些負面影響將會不斷減小。
對網(wǎng)絡輿情要積極引導、依法管理
圍繞突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情會借助網(wǎng)絡傳播迅速轉化為網(wǎng)絡輿論，接著，網(wǎng)絡輿情會被進一步擴大和增強，形成更大的網(wǎng)絡輿論和社會輿論。王來華認為，如此反復相互推動，形成了新媒體時代的各類“輿情雪球”。
面對“輿情雪球”現(xiàn)象，如何掌握應對各類網(wǎng)絡突發(fā)性事件的主動權？如何更好地引導網(wǎng)絡輿情有序開展？王來華認為，要重視新媒體尤其是微博等信息傳播新媒體的強化作用；相關政府部門處理與網(wǎng)絡相關的各類突發(fā)性事件時，應注重實際效果；盡快加強對基層黨和政府部門工作人員的“網(wǎng)絡輿情”培訓教育。
王國華說，好的、有效的網(wǎng)絡輿情管理應該是積極引導、依法管理，大力推動網(wǎng)絡朝著開放、透明、便捷的方向發(fā)展。網(wǎng)絡與網(wǎng)絡輿情畢竟還是發(fā)展中的新生事物，需要不斷完善和引導，依法加強監(jiān)管。全社會應該對網(wǎng)絡輿情持積極、包容的態(tài)度，既不能放任自流，也不能因噎廢食。
網(wǎng)絡信息保護走向法制化
針對全國人大常委會開始審議關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案的舉措，王來華表示完全贊成。他說，網(wǎng)絡發(fā)展應該走法制的渠道，一方面要鼓勵網(wǎng)絡的發(fā)展，另一方面也要加以適當、合理的限制。
王國華表示，期待人大常委會的相關法案審定能夠全面、長遠地看待網(wǎng)絡輿情的積極作用，充分借鑒境外互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡信息管理的正反兩方面的經(jīng)驗教訓，綜合考量信息安全保護問題，促進對網(wǎng)絡和網(wǎng)絡輿情的依法、規(guī)范、積極、有效的管理，推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進步，充分發(fā)揮網(wǎng)絡輿情的積極作用，并最大限度抑制其消極影響。
中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員姜飛認為，網(wǎng)絡帶來的輿情的復雜性體現(xiàn)在多個方面，包括輿情文本量加大、輿論傳播速度加快、輿論影響范圍廣等。他說，在大數(shù)據(jù)時代，廣大受眾在享受不斷創(chuàng)新的傳播終端所帶來的信息服務的同時，也更加直白地將自己暴露于不同傳播媒介，由此帶來的對傳播人文關懷方面的思考和期待將比以往更加迫切。
“開始審議關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案，有望讓普通人在享受網(wǎng)絡帶來便利的同時，合理有效地保護自己的合法權益。這不僅有利于中國基于數(shù)字技術的新媒體產(chǎn)業(yè)的未來長遠發(fā)展，對于建設一個文化自覺、文化自信、文化自強的大國也意義深遠。”姜飛說。(來源：《中國社會科學報》 編選：網(wǎng)經(jīng)社 文/薛倩）
