(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：10月9日，網(wǎng)經(jīng)社分析師張周平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，意見里出現(xiàn)了多次“監(jiān)管”，對(duì)于跨境電商這項(xiàng)新事物，相關(guān)部門在制定政策時(shí)應(yīng)警惕過度監(jiān)管。
他認(rèn)為，現(xiàn)在出臺(tái)的意見像一把雙刃劍，推動(dòng)并約束了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。他建議，政策制定應(yīng)以為經(jīng)營主體和消費(fèi)者帶來更多的利好為出發(fā)點(diǎn)，政府如果過度“管住”，那么跨境電商的自由現(xiàn)狀將會(huì)被打破，政策到底是利是弊，還要看實(shí)施過程。
以下為該報(bào)道原文全文，原題：《商務(wù)部稱將加緊研究跨境電子商務(wù)進(jìn)口政策》
昨日(10月9日)，商務(wù)部外貿(mào)司和電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人針對(duì)前段時(shí)間出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》(以下簡稱意見)作了詳細(xì)回答，稱將加緊研究對(duì)于跨境電子商務(wù)進(jìn)口政策以及跨境電子商務(wù)其他有關(guān)問題，并視跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要協(xié)調(diào)擬定后續(xù)相關(guān)政策。此外，電子商務(wù)出口企業(yè)出口退稅政策將由財(cái)政部和稅務(wù)總局有關(guān)部門于近期制訂并公布。
7月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一，并提出明確工作要求。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2011年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到了1.6萬億元左右，2012年大概有2萬億元。
隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，現(xiàn)行有關(guān)政策已經(jīng)不適應(yīng)以郵寄、快件等形式開展的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)的需求，造成企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)、收付匯、稅收等方面諸多不便。
相關(guān)部委在與電子商務(wù)出口企業(yè)座談過程中，企業(yè)也表達(dá)了對(duì)現(xiàn)行管理體制加以改革完善的呼吁，希望政府盡快出臺(tái)有關(guān)支持政策。
根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，海關(guān)將以往未納入的電子商務(wù)出口納入了海關(guān)統(tǒng)計(jì)，對(duì)經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。根據(jù)新的海關(guān)監(jiān)管模式，經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實(shí)際出境后，按照外匯和稅務(wù)部門要求，向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
電子商務(wù)出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點(diǎn)，很難按照要求在產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢。新檢驗(yàn)監(jiān)管模式將對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。
據(jù)記者了解，檢驗(yàn)將實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再法檢，并采取集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。
為解決電子商務(wù)出口企業(yè)收匯難的問題，意見出臺(tái)后將允許經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管。
自10月1日起，除上海、杭州、鄭州、重慶、寧波五地跨境電子商務(wù)零售出口試點(diǎn)城市之外，有條件的地區(qū)也被準(zhǔn)許進(jìn)行跨境電商試點(diǎn)。
網(wǎng)經(jīng)社分析師張周平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，意見里出現(xiàn)了多次“監(jiān)管”，對(duì)于跨境電商這項(xiàng)新事物，相關(guān)部門在制定政策時(shí)應(yīng)警惕過度監(jiān)管。
他認(rèn)為，現(xiàn)在出臺(tái)的意見像一把雙刃劍，推動(dòng)并約束了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。他建議，政策制定應(yīng)以為經(jīng)營主體和消費(fèi)者帶來更多的利好為出發(fā)點(diǎn)，政府如果過度“管住”，那么跨境電商的自由現(xiàn)狀將會(huì)被打破，政策到底是利是弊，還要看實(shí)施過程。
