(電子商務(wù)研究中心訊) 打車(chē)軟件之爭(zhēng)可能會(huì)侵蝕出租汽車(chē)的普遍服務(wù)功能和公共屬性,如何監(jiān)管考驗(yàn)政府智慧
連日來(lái),嘀嘀打車(chē)和快的打車(chē)“大戰(zhàn)”成了浙江省杭州市街頭巷尾的熱門(mén)話(huà)題,各自的出資方騰訊公司與阿里巴巴集團(tuán)為了搶奪出租車(chē)市場(chǎng),搶占商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)份額,雙方補(bǔ)貼總額已達(dá)19億元。
《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從杭州市道路運(yùn)輸管理局獲悉,目前,杭州有出租車(chē)數(shù)量9000余輛(不含蕭山、余杭兩區(qū)),共有出租車(chē)從業(yè)司機(jī)兩萬(wàn)余人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著打車(chē)軟件的普及,至少有上萬(wàn)名司機(jī)已在使用滴滴、快的打車(chē)軟件中的任意一款,或兩款共同使用。與此同時(shí),所謂的“搶單神器”也在司機(jī)中普遍使用。
兩款打車(chē)軟件的補(bǔ)貼大戰(zhàn),給杭州帶來(lái)了什么?
的哥月均增收千元
今年1月10日,嘀嘀打車(chē)在全國(guó)32個(gè)城市開(kāi)通微信支付。使用微信支付,乘客車(chē)費(fèi)減10元、司機(jī)獎(jiǎng)10元?？斓拇蜍?chē)、支付寶隨即宣布以同等力度跟進(jìn)。1月17日,嘀嘀打車(chē)稱(chēng)與微信支付第三輪營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)啟動(dòng),再投10億元,將補(bǔ)貼提高至12元至20元,與快的打車(chē)死磕到底。快的也擺出“補(bǔ)貼永遠(yuǎn)比對(duì)手多1元”的架勢(shì),把乘客端的補(bǔ)貼升至13元。
嘀嘀打車(chē)和快的打車(chē)給杭州的哥帶來(lái)了實(shí)惠。的哥普遍反映,應(yīng)用打車(chē)軟件增收了,如果以平均每天搶到3至5個(gè)單為例,每月至少增收千元。應(yīng)用兩款軟件,搶單成功率高的還能增收兩三千元不等。
今天中午,在沈半路上的杭州出租車(chē)外事綜合服務(wù)區(qū),臨近午飯時(shí)間,附近的司機(jī)陸續(xù)將車(chē)子停在中間的停車(chē)場(chǎng)上,到食堂排隊(duì)吃飯。
“以前大家都是規(guī)規(guī)矩矩做生意,現(xiàn)在像我這樣快五十歲的人也要學(xué)著應(yīng)用高科技,不然就落伍了!”蘇師傅笑著調(diào)侃說(shuō),現(xiàn)在電信商家紛紛推出了“搶單神器”,他也趕時(shí)髦,添置了新裝備,買(mǎi)了一個(gè)兩千八百多元的智能手機(jī),為了拼速度。
記者發(fā)現(xiàn),像蘇師傅這樣,又買(mǎi)新手機(jī),又辦理嘀嘀、快的軟件的司機(jī)特別多。在服務(wù)區(qū)入口的一家出租車(chē)維修服務(wù)門(mén)面房外已經(jīng)貼著字條——“快的打車(chē)停止?fàn)I業(yè)”。而四五天前這里排著長(zhǎng)龍,趕來(lái)辦理軟件的司機(jī)把隊(duì)伍排到了馬路主干道上。
嘀嘀打車(chē)服務(wù)點(diǎn)里也擠滿(mǎn)了人,一邊是司機(jī)拿著車(chē)牌照、手機(jī)排隊(duì)等著辦理打車(chē)軟件,學(xué)習(xí)操作流程,另一邊是電信運(yùn)營(yíng)商在向司機(jī)推銷(xiāo)“搶單神器”,而事實(shí)上是參加購(gòu)手機(jī)返話(huà)費(fèi)活動(dòng)。
“成功搶單的秘訣在于裝備精良。”來(lái)自江西的呂師傅介紹,他配備了兩個(gè)手機(jī),兩個(gè)車(chē)載充電器,安裝了這兩款軟件,運(yùn)用4G網(wǎng)絡(luò),順利的時(shí)候能成功命中十單,十單以上反正也不補(bǔ)貼了,所以一天做足二十單算是最好的記錄。
多位受訪(fǎng)司機(jī)均表示,打車(chē)軟件的使用,加劇了司機(jī)收入的兩極分化。
短途乘客相當(dāng)于免費(fèi)
“我要叫車(chē),從東部軟件園馬塍路口去武林廣場(chǎng)地鐵站。”杭州市民小壽使用快的軟件,按住語(yǔ)音叫車(chē),手機(jī)上顯示語(yǔ)音信息會(huì)向附近3公里的出租車(chē)司機(jī)發(fā)送,如果司機(jī)接單了,就會(huì)打電話(huà)過(guò)來(lái)確認(rèn)。
1分鐘后,小壽接到司機(jī)電話(huà)詢(xún)問(wèn)“你可以用淘寶支付吧”,經(jīng)確認(rèn),下單成功。一會(huì)兒功夫,一個(gè)師傅開(kāi)著車(chē)摁下車(chē)窗問(wèn):“是你叫車(chē)吧?”小壽坐上車(chē),用手機(jī)刷下車(chē)上的快的軟件二維碼,就能直接付款了。
小壽說(shuō),以他的打車(chē)經(jīng)驗(yàn),如果沒(méi)急事的話(huà),等著司機(jī)接單,起步價(jià)以?xún)?nèi)短途單,司機(jī)可以獲得10元獎(jiǎng)勵(lì),而乘客可以補(bǔ)貼13元,相當(dāng)于免費(fèi)坐了一趟車(chē),單位里好多同事都用打車(chē)軟件享受便利。
今天上午,余杭錢(qián)師傅就在古翠路口附近搶到一個(gè)近距離的“好單”,一個(gè)年輕人要去從這到益樂(lè)路口,用了快的軟件,才200米左右的距離,錢(qián)師傅輕松賺進(jìn)21元錢(qián),而這個(gè)年輕人也省得走路了。
“單位沒(méi)得報(bào)銷(xiāo)、要自掏腰包的年輕人更愛(ài)坐出租車(chē)了,又不花錢(qián),不坐白不坐!”錢(qián)師傅向記者透露說(shuō),還有些很聰明的小鬼頭,把長(zhǎng)距離拆分成幾段,分開(kāi)來(lái)叫車(chē),只要一天同一手機(jī)號(hào)不超過(guò)三次,能省下不少錢(qián)。
喜歡淘寶網(wǎng)購(gòu)的90后女生韓笑也是個(gè)打車(chē)達(dá)人,在清泰街經(jīng)營(yíng)一家服裝店。她在店里提前叫好車(chē),等車(chē)來(lái)了再出門(mén),去一趟四季青服裝市場(chǎng)進(jìn)貨,進(jìn)好貨后再叫車(chē),每回進(jìn)貨都能省下幾十元,經(jīng)營(yíng)成本都下降了。
老年群體打不到車(chē)
這邊,年輕人為打車(chē)軟件叫好,另一邊,有人在質(zhì)疑打車(chē)軟件的存在,加劇了杭州市的打車(chē)難。
戴先生來(lái)自臺(tái)州,前不久在杭州出差,曾經(jīng)為打車(chē)的事“抓狂”。他告訴記者,晚上和幾個(gè)朋友在河坊街吃完飯,9點(diǎn)多鐘出來(lái),走到延安路上的西湖銀泰門(mén)口,等了半個(gè)多小時(shí)都沒(méi)攔到車(chē),但又看到馬路中央一輛接一輛打著綠燈的出租車(chē)疾馳而過(guò),毫不理會(huì)他的攔車(chē)手勢(shì)。
“旁邊很多人也因打不到車(chē)到公交站等公交,而城市快運(yùn)等黑車(chē)卻在一旁公開(kāi)叫價(jià)。”戴先生講述,剛開(kāi)始還沒(méi)弄清楚杭州的出租車(chē)到底咋回事,后來(lái)看一小姑娘用手機(jī)叫來(lái)了車(chē),才搞明白原來(lái)都是打車(chē)軟件惹的禍。
很多乘客反映,如果在早晚高峰期,即使用了叫車(chē)軟件也不一定能順利打到車(chē),這時(shí)就會(huì)加價(jià),5元到20元不等,加價(jià)越高,司機(jī)接單的可能性越大。
河南籍的哥楊師傅坦言:“雖然坐出租的老年人并不在多數(shù),但使用打車(chē)軟件后,他們確實(shí)打車(chē)難了,尤其是如果有急事出門(mén)或去醫(yī)院看病,心情就會(huì)更加焦灼。”
家住余杭塘路的張滿(mǎn)水大伯今年73歲,患有高血壓和糖尿病,他每周都要去杭州市中醫(yī)院檢查拿藥,兒子在機(jī)關(guān)單位上班,沒(méi)法老請(qǐng)假陪自己,以前他走出小區(qū)就能打個(gè)車(chē)自己去醫(yī)院,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)出來(lái)很難打上車(chē),最后只好橫穿一條馬路,繞一圈去坐公交車(chē)K10路線(xiàn),碰上高峰期公交車(chē)上擠得一塌糊涂。
科技應(yīng)用揚(yáng)長(zhǎng)避短
不止是老年乘客,老年司機(jī)也遭遇了科技帶來(lái)的難題。
58歲的宋師傅滿(mǎn)臉焦慮地對(duì)記者說(shuō):“哎,我現(xiàn)在是碰到乘客就問(wèn)我,有沒(méi)有裝軟件啊?一聽(tīng)沒(méi)裝,就下車(chē)不坐,這不明擺著耽誤工夫吃虧嗎?有時(shí)在小區(qū)門(mén)前排隊(duì),滿(mǎn)以為乘客會(huì)上車(chē),但卻被一輛遲來(lái)的預(yù)約好的出租車(chē)給接走了,這種被現(xiàn)實(shí)中搶單的感覺(jué)也很無(wú)奈。”
宋師傅的焦慮不止于此:“不是規(guī)定開(kāi)車(chē)不能打電話(huà)嗎?我們車(chē)隊(duì)里有個(gè)師傅就因?yàn)楣忸欀词謾C(jī),連闖了兩個(gè)紅燈,被罰了錢(qián)不說(shuō),還扣了12分,車(chē)子也沒(méi)得開(kāi)了,甚至還聽(tīng)說(shuō)有撞人的,多不安全!”
對(duì)于打車(chē)軟件的產(chǎn)生,浙江省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任張民元非常贊成,因?yàn)樗鼮榇蜍?chē)者帶來(lái)了方便,也符合市場(chǎng)規(guī)則。目前出現(xiàn)的問(wèn)題并非是打車(chē)軟件本身存在的問(wèn)題,而是出租車(chē)公司規(guī)范化管理需要加強(qiáng)。政府在認(rèn)可科技進(jìn)步的同時(shí),應(yīng)該鼓勵(lì)與引導(dǎo)這種新型的便民科技,而不是打壓。
浙江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員唐明良認(rèn)為,打車(chē)軟件在一定程度上有助于緩解打車(chē)市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱(chēng)難題,讓出租車(chē)資源能夠得到調(diào)配和優(yōu)化組合,既方便了消費(fèi)者,也使得稀缺的公共交通資源物盡其用。不過(guò),還應(yīng)當(dāng)關(guān)注打車(chē)軟件之爭(zhēng)可能會(huì)侵蝕出租汽車(chē)的普遍服務(wù)功能和公共屬性。解決之道不是一棍子打死,而應(yīng)理性設(shè)計(jì)相關(guān)的配套監(jiān)管制度。如對(duì)空車(chē)拒載加大違法成本,在某些特定區(qū)域屏蔽打車(chē)軟件等等,以維護(hù)出租汽車(chē)的公共性。建議有關(guān)部門(mén)從治理能力提升的角度用其長(zhǎng)、避其短。
有形之手如何監(jiān)管
來(lái)自網(wǎng)經(jīng)社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)假期,嘀嘀打車(chē)全國(guó)單日訂單數(shù)突破100萬(wàn)筆,其中微信支付訂單比例為68%；快的打車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)期間全國(guó)日均訂單量為128萬(wàn)筆,單日最高訂單量162萬(wàn)筆,其中使用“支付寶”錢(qián)包付車(chē)費(fèi)的日訂單數(shù)最高突破60萬(wàn)筆。
“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活越來(lái)越多地依賴(lài)于信息的獲得與流動(dòng),掌握信息資源、快捷傳遞信息、占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng),形成互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資燒錢(qián),其原理如傳統(tǒng)的打廣告形式,吸引特定客戶(hù)群的眼球,為以后市場(chǎng)擴(kuò)大發(fā)展做準(zhǔn)備,法律沒(méi)有明文禁止這種行為即可為,但問(wèn)題是這種企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略仍缺乏法律和政策的限制性解釋,也是法律的邊界尚未明晰,導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)一些扭曲行為,如出現(xiàn)司機(jī)乘客通過(guò)做假單賺補(bǔ)貼。
史晉川認(rèn)為,對(duì)于企業(yè)新推的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工具的適用范圍,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)任意擴(kuò)大邊界、扭曲范圍的行為作出相應(yīng)規(guī)范；企業(yè)也應(yīng)當(dāng)自省,要從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)角度考慮是否可以持續(xù)這種營(yíng)銷(xiāo)策略,是否會(huì)涉及以?xún)A銷(xiāo)的方式,成為市場(chǎng)寡頭后相應(yīng)提高價(jià)格,最終損害消費(fèi)者利益。因此,既要通過(guò)技術(shù)性防范措施防范不正當(dāng)交易與違規(guī)交易,也要通過(guò)政府管理,運(yùn)用法律法規(guī)與政策,保護(hù)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,消除創(chuàng)新技術(shù)工具帶來(lái)的負(fù)面影響,保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
浙江省高級(jí)人民法院一位民庭法官對(duì)此表示認(rèn)同。他認(rèn)為,要警惕創(chuàng)新的商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式在無(wú)形之中抬高行業(yè)的交易成本,要從是否利于民生發(fā)展的總體原則把握科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)以及適用監(jiān)管的尺度,讓人在社會(huì)公共資源分配上享有同等的機(jī)會(huì),而不是變相地增加社會(huì)交易成本。(來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》 文/王春 編選：網(wǎng)經(jīng)社)
